Con 180 acres, Sunnyside Yard es el único sitio céntrico y accesible al tránsito de ese tamaño todavía disponible en la ciudad. El Plan maestro llega en un momento excepcional de oportunidad para planificar de manera responsable a futuro y apoyar a la próxima generación de neoyorquinos.
Queens
A medida que la ciudad crece, es fundamental planificar el futuro para garantizar que el municipio siga siendo un hogar inclusivo para los neoyorquinos.
Ciudad de Nueva York
La ciudad se está quedando sin terrenos controlados públicamente para abordar los desafíos del cambio climático, la asequibilidad de la vivienda y las oportunidades económicas desiguales en una escala significativa.
Región
La ubicación única del Yard en el centro de la red ferroviaria regional puede conectar a las personas en todo el noreste, impulsando el crecimiento del empleo y el acceso a oportunidades.
¿Qué es Sunnyside Yard?
Una de las instalaciones ferroviarias de pasajeros más concurridas de América del Norte, el Yard es una pieza fundamental de la infraestructura ferroviaria.
Una plataforma sobre Sunnyside Yard debe soportar la ciudad de arriba mientras se integra a la perfección con las operaciones ferroviarias diarias por debajo.
Alrededor de 780 trenes pasan por Sunnyside Yard cada día a través del corredor noreste de Amtrak y la línea principal de LIRR, y habrá más una vez que se completen los proyectos East Side Access y Penn Access de MTA.
En 2014, Amtrak completó el plan del siglo para mejorar Sunnyside Yard, creando una oportunidad única y urgente para visualizar la extensión de los vecindarios sobre este patio.
El proceso de planificación maestra de Sunnyside Yard es un tipo distinto de planificación a gran escala.
Un Comité directivo diverso compuesto por líderes comunitarios, funcionarios electos, líderes de pensamiento regionales y expertos técnicos ayudó a guiar un proceso público sólido y proporcionó comentarios críticos sobre los borradores de conceptos.
Cientos de conversaciones en entrevistas, talleres y reuniones
Discusiones grupales con más de 145 organizaciones locales
Recorridos por el vecindario y sesiones informativas.
3 reuniones públicas
4 talleres públicos
Reuniones trimestrales del comité directivo
1 ayuntamiento digital
Cientos de comentarios y retroalimentación por escrito
El plan maestro es:
- un plan con viviendas 100 por ciento asequibles. Eso representa más de 12,000 casas nuevas para neoyorquinos de las clases media y trabajadora.
- Un nuevo centro ferroviario regional, Sunnyside Station, que conecta Western Queens con la gran región de la ciudad de Nueva York y el Corredor Noreste.
- Un enfoque basado en la infraestructura, que incluye satisfacer las necesidades urbanas como el drenaje, el espacio abierto y el transporte con un nuevo centro ferroviario Sunnyside Station y una línea de autobús de tránsito rápido (BRT).
- 60 acres de nuevo espacio público abierto al servicio de las comunidades de Western Queens, junto con nuevas escuelas, bibliotecas y otras infraestructuras sociales.
- Una guía técnica detallada para crear nuevos terrenos controlados por el sector público mediante la construcción de una "plataforma" sobre el patio ferroviario que proteja las operaciones ferroviarias al tiempo que conecte los vecindarios.
- Un plan enfocado en preservar la asequibilidad de Queens en lugar de maximizar la ganancia financiera.
- Una manera de proteger la diversidad única de Queens para las generaciones venideras
- Un marco para guiar la futura toma de decisiones y la implementación durante muchas décadas con aportes públicos sostenidos.
El plan maestro NO es:
- Una transacción con un desarrollador
- Un plan fijo que se ejecutará exactamente como se concibió
- Aprobaciones públicas formales para el desarrollo
- Una réplica de los proyectos de ampliación actuales
¿Qué viene primero?
El Plan Maestro es una visión generacional a largo plazo. Sin embargo, hay pasos concretos que se pueden emprender ahora.
En respuesta al deseo de la comunidad de más opciones en transporte, la Ciudad se compromete a hacer un importante aporte para una futura estación de Sunnyside.
La Ciudad y Amtrak se han comprometido a formar una entidad de gobernanza sin fines de lucro junto con funcionarios locales elegidos, miembros de la comunidad y líderes de toda la ciudad. Esta entidad procurará que las futuras decisiones reflejen las prioridades públicas que establece el Plan Maestro, inclusive vivienda asequible, espacios abiertos, transporte y metas de sostenibilidad, y ayudará a coordinar las primeras inversiones, tales como la estación de Sunnyside.
En coordinación con agencias de la Ciudad, se realizarán mejoras de infraestructura de toda el área, tales como cloacas, para que se diseñen adaptándose al Plan Maestro
Un marco a largo plazo dirigido por prioridades públicas
El plan requiere una estrategia de plataforma flexible que pueda albergar el patio inferior.
El plan maestro propone cubrir con una plataforma más del 80 por ciento del patio. El resto (principalmente las pistas de la línea principal) se deja abierto debido a la actividad ferroviaria y a los diseños de las vías que hacen que sea inviable cubrir estas zonas. Mediante este proceso aprendimos:
Qué áreas del patio pueden y no pueden cubrirse
Alturas y grosores necesarios de la cubierta
Ubicaciones de columnas y cimientos, y en dónde requieren las pistas una realineación
Cómo pueden los edificios futuros interactuar de manera flexible con la plataforma
SECCIÓN PERSPECTIVA EN HONEYWELL BRIDGE MIRANDO AL NORTE
Este plan maestro visualiza Sunnyside Yard como un vecindario centrado en el ser humano con una sólida combinación de usos que encarnan la vitalidad de Queens. Esta visión abarca la densidad y variedad que hacen que los vecindarios urbanos sean transitables, animados y ecológicamente sostenibles.
Según las cifras, el plan maestro de Sunnyside Yard es de 140 acres en todo el plan, incluyendo 115 acres de terreno nuevo creado por la plataforma, y comprende:
Una nueva estación de ferrocarril regional
60 acres de nuevo espacio público abierto, más del 40 por ciento del plan
30,000 empleos en la industria de la construcción
CARACTERÍSTICAS CLAVE DEL PLAN MAESTRO AL COMPLETO
Tejiendo juntos la cobija de Queens
Informado por las voces de Queens, este proceso de planificación identificó seis necesidades apremiantes.
Las prioridades del Plan Maestro responden a cada una de estas necesidades y forman la columna vertebral de una visión para Sunnyside Yard.
Visualiza 60 acres de parques y espacios abiertos, incluyendo recreación activa, en un área donde esto está faltando severamente. La infraestructura social pública como bibliotecas, escuelas e instituciones educativas, centros de atención médica y otros servicios de acceso público activan estos espacios y dan servicio a los vecindarios alrededor de Sunnyside Yard.
Reestructura el transporte en Western Queens y la región con una hoja de ruta para mejorar drásticamente la red existente y realizar inversiones transformadoras, como el centro de tránsito regional Sunnyside Station y la planificación de una posible nueva línea de metro en Queens
Crea aproximadamente 12,000 nuevas viviendas asequibles, más de tres veces las torres Hunter's Point South y Woodside's Big 6 combinadas, en una comunidad habitable que refleja el carácter de clase media y trabajadora de Western Queens.
Las características incluyen una institución de investigación y educación en las primeras fases para hacer crecer la economía ecológica del siglo XXI y aprovechar las instituciones cercanas como LaGuardia Community College y Cornell Tech.
Posicionado como un centro de crecimiento sostenible y resistente que adopta tecnologías innovadoras de construcción ecológica para lograr un objetivo básico de neutralidad de carbono, al tiempo que proporciona recursos comunitarios y viviendas asequibles en nuevos terrenos lejos de futuras zonas de inundación.
Propone una escala de edificios que refleje el carácter existente de Western Queens y cree espacios públicos de alta calidad a escala humana que se sientan como una extiención de los vecindarios circundantes.
Visualiza 60 acres de parques y espacios abiertos, incluyendo recreación activa, en un área donde esto está faltando severamente. La infraestructura social pública como bibliotecas, escuelas e instituciones educativas, centros de atención médica y otros servicios de acceso público activan estos espacios y dan servicio a los vecindarios alrededor de Sunnyside Yard.
Reestructura el transporte en Western Queens y la región con una hoja de ruta para mejorar drásticamente la red existente y realizar inversiones transformadoras, como el centro de tránsito regional Sunnyside Station y la planificación de una posible nueva línea de metro en Queens
Crea aproximadamente 12,000 nuevas viviendas asequibles, más de tres veces las torres Hunter's Point South y Woodside's Big 6 combinadas, en una comunidad habitable que refleja el carácter de clase media y trabajadora de Western Queens.
Las características incluyen una institución de investigación y educación en las primeras fases para hacer crecer la economía ecológica del siglo XXI y aprovechar las instituciones cercanas como LaGuardia Community College y Cornell Tech.
Posicionado como un centro de crecimiento sostenible y resistente que adopta tecnologías innovadoras de construcción ecológica para lograr un objetivo básico de neutralidad de carbono, al tiempo que proporciona recursos comunitarios y viviendas asequibles en nuevos terrenos lejos de futuras zonas de inundación.
Propone una escala de edificios que refleje el carácter existente de Western Queens y cree espacios públicos de alta calidad a escala humana que se sientan como una extiención de los vecindarios circundantes.
Espacio abierto público e infraestructura social
La poca altura de la plataforma permite una mejor conectividad
La diferencia de altura entre una plataforma y las calles y cuadras circundantes planteó un desafío de ingeniería considerable: ¿cómo crear una nueva superficie que se sienta como una extensión del área circundante?
La colaboración con los ingenieros de Amtrak y MTA ha permitido diferencias de altura menores entre la plataforma y los vecindarios circundantes, además de transiciones fluidas desde los puentes existentes hacia la superficie cubierta por la plataforma. Los puntos de acceso a lo largo del lado norte del Yard utilizan nuevos espacios públicos para crear transiciones fluidas y graduales a la plataforma con conexiones peatonales, espacios sociales y servicios accesibles para personas con discapacidad.
Una cuadrícula de calles robusta con cuadras de 240x240 pies
Como observó Jane Jacobs, las cuadras de ciudad más cortas tienden a mejorar la posibilidad de caminar y ofrecen una mayor flexibilidad. El plan maestro propone Cuadras de 240x240 pies, que ofrecen una proporción equilibrada de calles a edificios.. La densa red de calles interiores de 60 pies de ancho, un ancho de calle habitual que se encuentra por toda la ciudad de Nueva York, promueve una vibrante experiencia de vida en la calle. Proporcionará un ritmo más rápido a medida que la gente camina, permitirá más rutas posibles y ofrecerá una mayor flexibilidad para usos cambiantes.
El espacio público abierto como una red urbana conectada
La estrategia propuesta distribuye 60 hectareas de espacio abierto en todo el Yard, incluyendo varios parques grandes ubicados cerca de las comunidades existentes que crean un fácil acceso al área de la plataforma. La Vía Verde central y Skillman Avenue Linear Park forman la "columna vertebral" este-oeste del Yard, conectando parques y estableciendo una red de espacios abiertos compartidos por las comunidades dentro y alrededor de Sunnyside Yard.
Una columna vertebral cívica con infraestructura social
La infraestructura social consiste en servicios esenciales como escuelas, clínicas de salud, bibliotecas y otras instalaciones comunitarias que construyen una comunidad fuerte. Está organizada alrededor de la Vía Verde, activa el corazón de Sunnyside Yard y lo convierte en un destino diario útil para Western Queens, al tiempo que se integra a las comunidades circundantes.
En combinación con el espacio abierto, la red de infraestructura social fundamenta el plan maestro en los recursos públicos.
MEJORACION DE TRANSPORTE
Un mejor sistema de transporte para Queens
Las inversiones de la MTA y la Ciudad en la infraestructura de transporte existente y las redes de metro, autobús y ferrocarril regionales pueden desbloquear las opciones de transporte necesarias para apoyar el crecimiento en Queens y la ciudad en general. La ubicación de nuevas viviendas, espacios comerciales e infraestructura social a una distancia a pie entre sí y el transporte público mejorará la movilidad en el oeste de Queens.
En los próximos años, el plan Fast Forward, el rediseño de la red de autobuses de Queens, las mejoras en la red de bicicletas y la introducción de Long Island Rail Road (LIRR) East Side Access mejorará la movilidad y la calidad de vida de los residentes y trabajadores. Una nueva estación de Sunnyside atendida por LIRR y eventualmente otros ferrocarriles regionales y Amtrak, podrían cambiar la forma de viajar al reducir el uso de automóviles y conectar mejor el oeste de Queens a la región. La movilidad podría mejorarse aun más con la integración del pago de tarifas y las tarifas reducidas para los viajes de LIRR y Metro-North dentro de los cinco distritos. A largo plazo, una posible nueva línea de metro en Queens podría atender a Sunnyside Yard directamente así como desviar a los usuarios de las líneas congestionadas cercanas.
Calles con prioridad para las personas, comunidad con prioridad para el tránsito
El Plan Maestro presenta una red de calles que se adapta a una variedad de modos de transporte. Los corredores principales están diseñados con características como aceras anchas y carriles separados para autobuses y bicicletas, además de carriles para automóviles y camiones, mientras que las calles interiores están dispuestas en pequeñas cuadras para enfatizar la escala humana. La amplia vía verde libre de automóviles que atraviesa el centro del patio proporciona conectividad este-oeste.
Aparte de caminar y andar en bicicleta, Sunnyside Yard apoyará el uso de la "micro movilidad", como scooters y bicicletas eléctricas, para proporcionar una gama de opciones de transporte convenientes y reducir la necesidad de viajar en automóvil. El servicio de autobús de tránsito rápido (BRT) a través de Sunnyside Yard hasta Midtown puede hacer que el servicio de autobuses sea más conveniente y atractivo, para ofrecer a los viajeros de Queens otra alternativa a la conducción.
Viviendas asequibles
El Plan Maestro requiere construir 12.000 unidades de viviendas cien por ciento asequibles. Construir una comunidad asequible a esta escala se remonta a los desarrollos de viviendas más ambiciosos de mediados del siglo XX, como Stuyvesant Town / Peter Cooper Village en Manhattan y Co-op City en el Bronx, e incorpora a la vez lo aprendido de injusticias pasadas para crear una comunidad intencionalmente diversa e integrada.
El Plan Maestro propone crear unas 6.000 unidades de alquiler asequibles para familias de ingresos muy bajos (aproximadamente USD 48.000 anuales para una familia de tres personas en 2019), con la mitad restringida a familias de ingresos extremadamente bajos (aproximadamente USD 29.000 anuales para una familia de tres personas en 2019). A fin de garantizar la asequibilidad a largo plazo, todas las unidades de alquiler estarán sujetas a la estabilización de renta.
Las 6.000 viviendas restantes serán unidades asequibles para propietarios de vivienda, facilitadas a través de una nueva versión del siglo XXI del Programa de Vivienda Mitchell-Lama, el cual creó oportunidades para miles de neoyorquinos mediante desarrollos tales como Rochdale Village en Jamaica y Big Six Towers de Woodside. Estas casas brindarán oportunidades accesibles de incrementar la riqueza a las nuevas generaciones de residentes de Queens. En materia de desarrollo, se debe dar prioridad a los desarrolladores enfocados en la comunidad, y, en particular, a las formas comunitarias de propiedad tales como los fideicomisos inmobiliarios comunitarios (CLT).
Sunnyside Yard será una comunidad económica y racialmente integrada, diseñada sobre la base de la diversidad y los valores históricos de Queens. Las viviendas para familias de bajos ingresos y las unidades para propietarios de vivienda que atienden a familias de ingresos moderados estarán mezcladas para fomentar un sentido de inclusión y comunidad compartida. El tamaño del Plan Maestro da lugar a una amplia variedad de distintos tipos de vivienda para atender distintas necesidades, inclusive viviendas intergeneracionales para formar una familia, viviendas de adultos mayores para envejecer en casa y viviendas para individuos y familias en situación de calle o en transición.
Empleos y educación
Creciendo la economía de innovación de Western Queens
La ubicación de Sunnyside Yard entre el centro de Long Island City y las áreas industriales, su proximidad al transporte público y diversos vecindarios, y las conexiones con importantes instituciones educativas como LaGuardia Community College y Cornell Tech lo convierten en un lugar lógico para que la economía de Western Queens se expanda en el transcurso de el siglo 21. El Plan Maestro propone varios millones de pies cuadrados de nuevos espacios para oficinas, para locales comerciales, industriales e institucionales en pleno desarrollo, que generarán nuevos empleos. Esto incluye edificios "comerciales-industriales" flexibles, diseñados para integrar usos comerciales y de fabricación ligera, además de promover la innovación a través de su interacción.
Catalizando la transformación de Nueva York a una economía ecológica
El Plan Maestro reconoce que un futuro sostenible implica una transformación económica. El Plan presenta una nueva institución de investigación y educación que ancla el oeste del Civic Commons, que puede apoyar el desarrollo de tecnologías e industrias limpias, y asociaciones con el comercio y las escuelas para proporcionar los recursos, la capacitación y la educación de alta calidad necesarios para movilizar una fuerza laboral. Esto posicionaría a Sunnyside Yard, y a Western Queens, como un punto focal de una transición justa hacia una economía ecológica para la ciudad de Nueva York.
Además, el plan en sí brinda la oportunidad de aplicar tecnologías de construcción ecológica a una enorme escala. Al combinarse con iniciativas de desarrollo de la fuerza laboral y marcos regulatorios sólidos, esto podría generar empleos ecológicos en industrias relacionadas en toda la ciudad y la región.
Sostenibilidad y resistencia
El Plan Maestro establece los principios de sostenibilidad y resistencia para guiar todos los desarrollos futuros. Sunnyside Yard debe:
- Ser un vecindario sin emisiones de carbono
- Ayudar a Western Queens a adaptarse a los efectos extremos del cambio climático
- Adoptar la circularidad en los sistemas urbanos
- Hacer crecer la economía ecológica en la ciudad de Nueva York
Nuevos terrenos elevados lejos de la llanura de inundación son una gran oportunidad para satisfacer las necesidades de toda la ciudad de manera sostenible y resistente. La infraestructura diseñada para el tiempo intensificado por el clima, el diseño urbano que mitiga la contaminación y el calor y los servicios sociales críticos hacen que las comunidades sean más resistentes a los impactos físicos y económicos del cambio climático.
El Plan Maestro exige que Sunnyside Yard sea un vecindario neutro en carbono, que utilice diseños de edificios altamente eficientes, infraestructura de energía renovable en el sitio y madera laminada cruzada y otros materiales de construcción con poca huella de carbono para lograr este ambicioso objetivo. Más allá del carbono, el plan maestro adopta la circularidad como un principio rector, proponiendo formas de utilizar los recursos de manera responsable y eficiente, además de redefinir los sistemas urbanos convencionales.
Manteniendo el estilo Queens
El Plan Maestro está diseñado para extender el contexto ya construido de las comunidades circundantes a Sunnyside Yard y complementar los usos existentes. Busca adaptarse a todos los usos diferentes que se incorporan en un vecindario bien equilibrado, al tiempo que extiende la nueva superficie urbana de Sunnyside Yard con las áreas circundantes. Para hacer esto, el diseño refleja el contexto existente, la densidad y las alturas de construcción. El diseño también tiene en cuenta los factores intemporales que crean vecindarios vibrantes al enfatizar la posibilidad de caminar, el acceso a parques, la combinación de usos y la conectividad a través y alrededor del Yard, abarcando la densidad y la variedad diseñada para las necesidades de hoy, al mismo tiempo que se unen y unifican los barrios de Western Queens.
Un plan flexible para el futuro
Para seguir siendo tan relevante para el Queens en el futuro como para el Queens que conocemos hoy, el Plan debe ser lo bastante flexible como para adaptarse a las necesidades cambiantes de su entorno y al mismo tiempo garantizar los beneficios públicos a largo plazo.
Estructurado a través de una red de calles integrada con un espacio abierto y una red de infraestructura social con buenas conexiones, el plan maestro establece un marco de dominio público que consolida los valores públicos y garantiza que los bienes públicos sean la base para avanzar. Las cuadras flexibles de 240x240 pies son compatibles con diversos tipos de construcción y se pueden combinar para permitir usos que requieren espacios más grandes.
¿Qué viene después?
El plan maestro de Sunnyside Yard es el comienzo de un esfuerzo generacional para utilizar de manera responsable el terreno controlado por el sector público y modelar un enfoque inclusivo e impulsado por la comunidad para la planificación a largo plazo. El plan maestro no está escrito en piedra ni es un proyecto de rápida implementación. Sirve más bien para guiar las decisiones futuras al asegurar que estén dirigidas por prioridades públicas y se centren en las necesidades humanas.
Dada la escala única y la naturaleza a largo plazo de la planificación para Sunnyside Yard, el plan maestro busca proveer bienes públicos para fortalecer los vecindarios con base en las lecciones aprendidas a través de una amplia participación de la comunidad, en lugar de crear un plan que maximice las ganancias financieras.
Un objetivo clave del plan maestro es garantizar que se conserven sus extensos hallazgos técnicos y recomendaciones, y que en el futuro, siempre se consulte con el público a la hora de tomar decisiones clave sobre su implementación.
Parte de este acuerdo implica establecer una entidad de planificación sin fines de lucro compuesta por la ciudad, Amtrak, la MTA, las partes interesadas de la comunidad y representantes electos para supervisar los futuros esfuerzos para realizar este plan maestro. La misión de esta entidad será mantener la integridad del plan maestro al asegurar que un proceso público sólido informe la toma de decisiones en el futuro y se mantengan los compromisos básicos en cualquier proyecto de ampliación en el futuro.