依公眾優先項目設置的長期架構
該規劃需要靈活的甲板策略,,符合 Sunnyside Yard 下方鐵路營運需求。
總體規劃提議將 Sunnyside Yard 上方 80% 的面積鋪設甲板。 Main Line 軌道等其餘部分則因鐵路活動和軌道配置而無法鋪設甲板,因此將維持開放狀態。 透過這個流程,我們了解到:
Sunnyside Yard 哪些區域可以鋪設甲板
甲板所需的高度和厚度
柱子和地基的位置與需要重新調整的軌道位置
未來的建築物如何與甲板靈活對接
霍尼韋爾大橋北望剖面
該總體規劃將 Sunnyside Yard 設想為人本社區,結合各式用途,體現皇后區的活力。 此願景運用密度與多樣性,以打造宜行、宜居、永續的都會社區環境。
Sunnyside Yard 總體規劃之數據佔地共 140 英畝 – ,包括 115 英畝由甲板鋪建的新用地 – 包含以下項目:
一個新的區域火車站
60英畝嶄新開放空間,– 佔規劃的 40%
30000 多個建築職缺
合力打造皇后鎮
此規劃流程因應皇后區居民的呼籲,確定六項迫切需求總體規劃中的優先事項可滿足這些需求,形塑 Sunnyside Yard 的願景。
打造 60 英畝的公園和開放空間;其中包括充裕的運動休憩空間,彌補 此區域不足之處。 圖書館、學校、醫療院所和其他公共服務等公共社會基礎建設可活化這些空間,並為 Sunnyside Yard 鄰近社區提供服務。
透過 Sunnyside Station 區域交通樞紐和路線圖,重塑西部皇后區的交通,大幅改善現有道路網。
當地需要 12000 戶經濟著住宅,需求比 Hunter’s Point South 和 Woodside’s Big Six Towers 的總和的三倍還多,反應西皇后區中產受薪階級的特點。
早期階段的一大重點,就是建設一所教育研究機構,以發展 21 世紀綠色經濟,並在如 LaGuardia Community College 和 Cornell Tech 等附近機構的基礎上進一步發展。
將 Sunnyside Yard 定位為永續與復原成長中心,採用創新的綠色建築技術,以實現碳中和,同時提供社區資源和經濟住宅,遠離未來的洪災區。
擬建能夠反映出西皇后區現有特點的建築,打造優質人本的公共空間,融入周圍社區。
打造 60 英畝的公園和開放空間;其中包括充裕的運動休憩空間,彌補此區域不足之處。 圖書館、學校、醫療院所和其他公共服務等公共社會基礎建設可活化這些空間,並為 Sunnyside Yard 鄰近社區提供服務。
透過 Sunnyside Station 區域交通樞紐和路線圖,重塑西部皇后區的交通,大幅改善現有道路網。
當地需要 12000 戶經濟著住宅,需求比 Hunter’s Point South 和 Woodside’s Big Six Towers 的總和的三倍還多,反應西皇后區中產受薪階級的特點。
早期階段的一大重點,就是建設一所教育研究機構,以發展 21 世紀綠色經濟,並在如 LaGuardia Community College 和 Cornell Tech 等附近機構的基礎上進一步發展。
將 Sunnyside Yard 定位為永續與復原成長中心,採用創新的綠色建築技術,以實現碳中和,同時提供社區資源和經濟住宅,遠離未來的洪災區。
擬建能夠反映出西皇后區現有特點的建築,打造優質人本的公共空間,融入周圍社區。
開放空間與社會基礎建設
甲板高度較低,連接效果較佳
甲板與周圍街道和街區間的高度差異是重大的工程挑戰:要如何打造融入周圍的市容?
與美鐵和紐約地鐵工程師合作,降低甲板與周圍區域間的高度差,且計有橋樑與甲板連結平順。Sunnyside Yard 北側的連結處會運用新的公共空間,連結人行道、社交空間與設施,替身心不便者打造更友善便利的環境。
設有 240x240 英尺的堅固道路網
正如 Jane Jacobs 觀察到的相同,小型市區街區通常可讓道路更好行走,靈活性也隨之提高。 總體規劃提出了 240x240 英尺的街區,以平衡街道與建築物的比例。 60英尺寬的密集內部道路網,與紐約市的街道寬度相當,能夠營造充滿活力的街道生活體驗。
開放空間作為互聯的城市網路
擬議中的策略在 Sunnyside Yard 中共劃分 60英畝的開放空間,包括若干現有鄰近社區公園,大家可以從這邊進入甲板區。 位於中心的 Greenway 和 Skillman Linear Park 公園會串連Sunnyside Yard 東西向的公園,在 Sunny Yard 周圍打造公共空間,供鄰近社區使用。
具有社會基礎設施的城市脊柱
社會基礎建設包括學校、診所、圖書館等必要設施,能夠打造強健的社區。各設施圍繞Greenway,構成 Sunnyside Yard 的心臟地帶,使其在融入周邊社區的同時,也成為西皇后區(Western Queens)的日常活動地點。
社會基礎建設和開放空間替整體規劃的公共利益目標打下基礎。
交通獲得改善皇后區更好的交通系統
紐約地鐵和紐約市投資交通基礎建設、地鐵、公車和區域鐵路網,增加交通方式的選項,提供必要發展支援給皇后區和整座城市。 將新住宅、商業空間和社會基礎建設建造在步行可達的範圍內,再加上公共交通站點,均可改善西皇后區的交通便捷性。
在未來幾年中,「快速前進計劃」、皇后區公車網重新設計、自行車道路網改進以及長島鐵路(LIRR)East Side Access 東側通道的引入可改善居民和上班族的交通便利性與生活品質。LIRR 會停靠在新的 Sunnyside 站,這個車站之後也會供其他區域鐵路和美鐵停靠,分散車輛交通,更緊密的連結西皇后區與該區域。 車費支付整合、五個行政區內 LIRR 和Metro North 的票價下降,可進一步提高交通流動性。 從長遠來看,皇后區擬建的新地鐵線可直接服務 Sunnyside Yard,又可分擔鄰近壅塞的交通。
以人為本的街道,以交通為先的社區
本總體規劃有一大特點,其中的街道網可容納多種交通模式。 主要的走廊設計有寬闊的人行道、分流公車專用道、自行車專用道、汽車和卡專用車道,而內部街道則以小街區的方式規劃,營造人本環境。穿過Sunnyside Yard 中心的寬闊無車通道Greenway 則可串連東西節點。
除了步行和騎自行車外,Sunnyside Yard還支持對“微型交通工具"的使用,如踏板車和電動自行車,以提供一系列便利的交通選擇,並減少對汽車出行的需求。 從 Sunnyside Yard 到 Midtown 的快捷巴士(BRT)服務可使公車服務更加便捷和更具吸引力,皇后區的通勤人士除了駕車以外,還有這項選擇。
經濟住宅
21 世紀皇后區住宅政策的試驗地點
總體規劃要求建造 12000 戶 100% 可負擔的經濟住宅。 要建立如此規模的可負擔社區,就須借鑑 20 世紀中規模最大的房屋建案,如曼哈頓的 Stuyvesant Town/Peter Cooper Village 和Bronx的 Co-op City,也從過去不公正的驚案中吸取叫訓,打造多元又互融 的社區。
總體規劃擬提供 6000 戶租賃房屋艮低收入家庭(2019 年收入約$48000 的三口之家),其中一半僅供極低收入家庭(2019 年收入約$ 29000 的三口之家) 租賃。 出租房屋均皆採租金穩定機制,以確保長期可負擔性。
剩餘的 6,000 戶住宅,將以 Mitchell-Lama 模式為基礎,透過 21 世紀的住房計畫,作為經濟住房出售。Mitchell-Lama 模式宅成牙買加的 Rochdale Village 和 Woodside的 Big Six Towers,替成千上萬為紐約居民建立機會。 皇后區的居民就有機會能夠累積財富。 以社區為導向的開發商應予優先考慮,尤以社區所有制形式之業主,例如社區土地信託(CLT)等為優先。
Sunnyside Yard 會以皇后區的歷史多樣性和價值觀為基礎,成為經濟和種族融合的社區。 低收入家庭的租住宅房會與中等收入家庭的自有住宅比鄰,以促進涵容,打造共享社區。 總體規劃的規模可提供不同形態之住宅,滿足不同需求,包括用於撫養大家庭的代際住房、用於養老的高齡著住宅、需要落腳處或處於過渡時期的個人和家庭住宅。
工作與教育
發展西皇后區的創新經濟
Sunnyside Yard 位於長島市市區和工業區之間,鄰近公車站和多樣化的鄰里社區,並與 LaGuardia Community College 和 Cornell Tech等主要的教育機構比鄰而居,是西皇后區在本世紀發展地區經濟的理想地點。
總體規劃擬建佔地百萬英畝的辦公室、零售商場、工業場所和教育機構,創造就業機會。 其中包括靈活的「工商業」建築,結合商業與輕製造業,透過互動過,促進創新。
推動紐約市綠色經濟轉型總體規劃正視了永續未來所需的經濟轉型。 本規劃的一大特色,是建立新的研究和教育機構,該機構靠近西部公民共享區,能夠支援潔淨技術和工業發展,並與商業和學校建立夥伴關係,以提供資源、培訓、優質教育,發展勞動力。 Sunnyside Yard 和西皇后區會因此成為紐約市綠色經濟合理過渡的重點區域。
此外,本規劃可大規模應用綠色建築技術。 配合強健的勞動力發展措施和監管架構,能夠刺激紐約市和當地相關行業的環保就業機會。
永續性與復原能力
總體規劃列出了永續性與復原能力原則導引所有的未來發展 。 Sunnyside Yard 應:
碳中和社区
幫助西皇后區適應氣候變化的極端影響
迎合城市系統中的循環
在紐約市發展綠色經濟
遠離洪氾區的新高地,以永續性與復原能力,滿足全市需求,創造重大機會。 專為以下目標設計之基礎建設:因應急劇的氣候變化、減輕污染和熱氣,而重要的社會建設則可提高社區復原能力,面對氣候變化所帶來的自然和經濟影響。
總體規劃要求 Sunnyside Yard 轉型成碳中和社區,採用高效的建築設計、現場再生能源的基礎建設、交叉層壓木料以及其他碳輕建築材料,以實現此一遠大的目標。 除了碳之外,總體規劃還把循環性作為指導原則,提出方式,以負責有效的方式運用資源,重新審思傳統城市系統。
保持皇后區
總體規劃將周圍社區的構建環境擴展到Sunnyside Yard,串連各個社區。 規劃致力於滿足社區中各種不同的功能,以維持社區的良好平衡,同時擴展 Sunnyside Yard 新城區。
為此,總體規劃中的絕大部分為西皇后區常見的中型建築。 本規劃還強調了步行的便利性、公園的通行性、各種功能的強大結合以及Sunnyside Yard 內外的連通性、各式功能,設計密度多元均可符合當今需求。
未來彈性計劃
為符合皇后區現在及未來之需求,規劃必須具有足夠的彈性,以適應周圍環境不斷變化的需求,同時確保長期的公共利益。
本總體規劃依照街道網進行構建,該街道網與與四通八達的開放空間和社會基礎建設網路整合,建立公共領域框架,鞏固公共利益。
先行事項有哪些?
Sunnyside Yard 總體規劃只是起點,需要幾個世代的努力,以負責的方式運用公有土地,以社區為出發點,進行長期規劃
考慮到 Sunnyside Yard 規劃的獨特規模和長期性,本總體規劃旨在透過廣泛的社區參與獲得經驗,帶來公共利益,以加強社區建設,目標並非經濟收益最大化。總體規劃並非一成不變,也尚未準備妥當。與之相反,這是未來決策的指南,能夠確保決策將以公共優先事項為主導,並以人的需求為中心。